武汉市档案信息化建设实施意见

武汉市档案信息化建设实施意见

武汉市档案信息化建设实施意见
(征求意见稿)
档案信息是党和国家的重要资源,档案信息化建设是政府信息化建设的重要组成部分,根据《全国档案信息化建设实施纲要》,《武汉市档案事业发展"十一五"规划》和档案信息化建设新形势新任务的要求,全市各级各类档案馆(室)要按照"统筹规划,统一标准,分级建设,安全保密,突出重点,分步实施,注重实效"的指导方针,在"十一五"乃至更长一段时间,跟踪运用最新的计算机技术,网络技术和信息技术,进一步加快档案信息化建设,真正使档案工作从传统走向现代,从重管理走向重服务,从封闭走向开放,更好地服务于"创新武汉","和谐武汉"的建设.

一,全市档案信息化建设现状分析
2000年以来,武汉市档案信息化建设列入了市,区政府信息化建设规划,全市档案部门在市委,市政府的领导和支持下,稳步有序地推进档案信息化建设, 取得了一定成效.主要表现在:档案信息化基础设施得以改善;档案数据库建设不断丰富;档案管理应用系统趋于统一规范;网站功能进一步提升;网上利用工作有新进展;档案管理自主研发取得新的成果.但从总体来看,全市档案部门的信息化建设发展还很不平衡,滞后于电子政务信息化建设和社会信息化发展步伐.主要表现在:有些单位对档案信息化必要性和重要性的认识不足,固守传统的工作习惯,停滞不前;普遍缺乏长远的档案信息化整体规划;档案信息化基础设施薄弱,软, 硬件普遍面临着升级换代,尤其是档案数字化加工设备奇缺;档案管理系统不能与其他业务系统有效链接,造成"信息孤岛"现象;计算机管理档案处于档案目录信息阶段,档案的全文管理才刚刚起步;电子文件的归档管理未引起应用单位的重视,存在文件管理与档案管理脱节现象,各机关大量产生的电子文件(档案)有流失的危险;档案信息化规范标准建设滞后,影响各单位档案信息化系统的建设;专业人才不足,尤其是缺乏既懂档案管理,又能熟练掌握计算机技术的综合性人才.
从目前发展状况看,我市档案信息化建设还处在起步和不断探索阶段,相比较落后于国内其它一些同类城市,亟须加大档案信息化建设力度.全市档案部门要制定和完善本单位档案信息化建设的长远规划和近期目标,并积极争取领导的重视和信息部门的支持,以各级政府电子政务建设为契机,把档案信息化与政务信息化建设紧密结合,促进全市档案信息化建设再上新台阶.

二,档案信息化建设的总体目标
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以开发利用档案信息资源,促进公共服务为目的,加快档案资源数字化,信息管理标准化,信息服务网络化进程,不断加强档案信息化标准规范,档案信息化基础设施,档案信息资源,档案管理应用系统,档案信息安全保障体系和档案信息化人才队伍等六项基础性建设,着力打造一个网络支撑体系(含建立全市档案信息共享交换平台和档案门户网站),三个信息中心(全市档案目录中心,全市(区)电子文件中心,市(区)政府公开信息查询中心),三个档案信息数据库(档案目录数据库,档案全文数据库和多媒体档案数据库),实现全市档案信息化建设跨越式发展.
到"十一五"末,全市档案信息化建设的主要目标是:
全市各级各类档案馆(室)应用计算机管理档案的普及率达100%.
市区两级国家综合档案馆全部建成内部局域网,全面推行档案管理现代化和办公自动化.
依托武汉市电子政务建设工程,建立全市电子文件中心和全市档案目录中心.
依托公众信息网,进一步建设和完善市区两级档案网站,提供已公开现行文件等政府信息的网上查询阅览服务,逐步构建武汉市档案信息网.
完成市区永久保存重要纸质档案数字化建设任务.
市档案馆在建新馆时要完成数字档案馆的功能设计.可在条件成熟的单位和区馆建立示范性数字档案馆,在全市逐步推进数字档案馆的建设.

档案为“三农”服务

梨林镇是济源市的东大门，全镇土地面积44.1KM2，总人口41004人，辖有45个行政村。几年来，我镇档案工作在镇党委的领导下，在上级业务部门的具体指导下，围绕农村工作中心，立足直接为“三农”服务，与时俱进，开拓创新，积极主动做好档案的接收、归档和利用工作。截至20**年，全镇共 阅读全文 >>

公交公司20**年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

公交公司20**年党风廉政建设和反腐败工作实施意见根据总公司党委的要求，结合分公司实际，经分公司支部研究，制定二0XX年分公司党风廉政建设和反腐败工作实施意见如下：一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党章，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求 阅读全文 >>

市人民法院宣传工作实施意见

为进一步做好我院对外宣传工作，统一和规范我院对外宣传工作的认识和做法，现根据中央宣传工作会议及最高人民法院有关文件精神，并结合我院实际，就我院对外新闻宣传工作提出如下意见，望遵照执行。一、人民法院的对外宣传工作是法院工作的重要组成部分，是人民法院实施法律关于“人民法院用它的全部活 阅读全文 >>

区信息化建设实施方案

随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展 阅读全文 >>

开展争创五型法院活动活动的实施意见

为深化人民法院改革，进一步凸显“公正与效率”主题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍，现就开展创建学习型、创新型、服务型、文明型、廉洁型“五型”法院制定如下实施意见。一、学习型就是要大兴勤奋学习之风，营造浓厚的学习氛围，增强学习能力，形成人人讲学习 阅读全文 >>

武汉市档案信息化建设实施意见

三,档案信息化建设的主要任务

(一)档案信息化标准规范建设
档案的信息化建设"标准要先行",从管理,业务,技术三个方面提出并完善档案信息化标准规范体系.
1,集中力量研究和制定电子文件元数据,电子文件归档与管理,档案信息采集和整理,档案数据库建设,现行文件利用,档案信息公开,档案信息安全管理,数字档案馆建设,档案网站建设与管理等方面档案信息化标准规范.依据国家信息化和档案信息化建设的有关规范标准,研究制定全市统一的《档案网站建设架构》,《电子文件管理实施细则》,《目录数据库采集标准》等档案信息化工作技术规范.
2,切实加强对已有标准规范的贯彻落实.认真执行国家档案局8号令和《电子文件归档与管理规范》,《cad电子文件光盘存贮,归档与档案管理要求》,《纸质档案数字化技术规范》以及等一系列技术标准,确保数字档案资源格式统一,数据规范,便于转换,可实现共享.

(二)档案信息化基础设施建设
1,加强全市档案系统硬件设施建设.各区档案(局)馆,市直机关,企事业单位档案信息化建设要与各区政府,各部门电子政务,各行业信息化建设同步发展,配备相应的计算机硬件设备,逐步实现文档一体化管理模式.
(1)计算机设备.计算机设备配置应满足海量数据存贮,大型档案数据库建设,海量数据快速检索利用的要求.各区档案馆应根据本单位需求和市场情况合理配置计算机设备.
(2)存储及备份设备.大型档案数据库建设必须具备完备的存储和备份系统,以确保重要数据的安全.同时存贮备份系统网络架构应具备一定的前瞻性,以满足系统平滑升级的要求.数据量在80gb以上的档案馆必须配备相应的存储备份设备磁盘阵列和磁带机.
(3)音,视频数字化设备.除进行纸质档案数字化加工外,还应加大视频档案,音频档案,多媒体档案数字化的力度,有条件的单位可配备非线性编辑系统等相关设备.
2, 继续统一全市档案管理软件.市档案馆要根据实际和用户需求,不断完善和提升文档管理软件的功能和水平,进一步推广网络版,各区应做好这方面档案管理软件的升级换代工作.到"十一五"末,全市所有档案馆(室)要全部使用kw-20**文档综合信息管理系列软件,保证将来全市档案信息的链接,为实现档案信息资源共享创造条件.
各单位应根据kw-20**档案管理软件各版本的适用范围,联系本单位的实际情况,选择合适的版本,配备相应的设备.
单机版,小型网络版记录数不超过12万条,大型网络版无记录数限制,为保障档案数据安全,建议目录数据量5万条以上使用大型网络版.系统服务器最低配置: 15个客户端以内为p4 2.8g 512m内存,20个客户端以上为p4 3g 1g内存,同时可根据系统需求合理配置客户机.采用黑白二值模式扫描的图像文件较小,对客户机配置要求不高;采用连续色调模式(灰度,彩色)扫描的图像文件较大,图像浏览速度相对较慢,所以对计算机配置要求也就相对较高,最低配置p4 2.6g 512mb内存.各区可根据电子档案多元化的要求和计算机技术的发展,配置更高性能的计算机设备.
软件升级时,各单位要注意做好数据转换工作.单机版,小型网络版后台数据库为sql anywhere,大型网络版后台数据库为sql server,在软件升级时,要保证档案数据安全地导入导出.
3, 加强全市档案系统基础网络建设.加强和完善市区综合档案馆局域网建设,并实现与市电子政务网联通,以政务网为主干资源,建设为党政机关服务的档案政务信息服务网络;继续完善以因特网为主干资源建立的档案公众信息平台,充分利用档案网络资源,实现档案服务网络化,提高公众服务管理水平.
(1)市档案馆要结合新馆的建设,做好新馆局域网的选点,布线设计工作.新馆建成前,本着节约,效能原则,制定市档案馆局域网建设的过渡方案.

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