在全市老干部工作会议上的讲话

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在全市老干部工作会议上的讲话

　　
　　过去的20**年是不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的不懈努力，经济建设和社会发展都取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，同样有我们老干部的一份功劳。特别是在全民抗击“非典”的斗争中，我们的老同志不仅安全地保护了自己，而且主动请战，积极宣传，建言献策，踊跃捐款，做出了应有贡献。在此，我代表市委向广大老同志表示衷心的感谢。刚才，墨庭同志对今年的老干部工作做了全面的安排和部署，我完全同意。要圆满实现确定的目标任务，我们就必须以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，更加自觉、扎实地做好老干部工作，进一步调动广大老同志的积极性，更有效地发挥老同志在“三个文明”建设中的重要作用。下面，我代表市委讲几点意见：
　　
　　一、求真务实，把握老干部工作的总体要求
　　
　　加强和改进老干部工作，是忠实实践“三个代表”重要思想的必然要求，是全面实现小康社会的客观需要，是维护改革、发展、稳定大局的重要保证。我们各级领导同志必须充分认识老干部工作的重要性，求老干部工作之真，务为老干部服务之实，进一步抓好落实工作，努力开创老干部工作的新局面。
　　
　　第一，要在落实老干部政策上下功夫。老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，既涉及老干部的切身利益，又事关工作的大局。正因为如此，党中央、国务院制定了一系列的方针政策，省委、市委也提出了明确的要求。这都对老干部工作起着指导和推动作用。实践证明，只要抓住落实党和国家方针政策这个环节，坚持用广大老干部满意不满意、赞成不赞成来衡量我们的工作，就能在老干部工作的总体要求上把握住贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从我市的情况看，在落实党和国家老干部工作的方针政策上，总体是好的，但仍然存在落实政策不到位的现象。这必须引起各级领导的警觉和重视。之所以还存在政策不到位的问题，其重要原因就是一些单位的领导同志对老干部工作还缺乏求真务实的精神和作风。因此，我们必须以胡锦涛总书记的“七一”重要讲话和在中纪委第三次全体会议上的讲话为指针，把执政为民与求真务实紧密结合起来，在落实党的老干部工作的方针政策上下功夫，真正做到付诸实践，见诸行动，取得实效。
　　
　　第二，要在谋划老干部工作上下功夫。老干部工作作为党的一项重要工作，要提高和发展，就必须有好的工作思路，有具体的工作计划，有促进落实的有效措施，否则，做好老干部工作就成了一句空话。因此，各县区和市直各单位的领导同志，要树立科学的发展观和正确的政绩观，在全面建设小康社会的过程中，坚持统筹兼顾的原则，把老干部工作纳入全局工作之中，摆上应有位置，统筹规划，同步推进，努力做到老干部工作与各项工作协调发展。要按照胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，依据有关老干部工作的方针政策，紧密联系老干部工作的实际，特别是针对老干部工作中的热点、难点问题和老干部最关心、最需要解决的问题，求真务实，认真谋划。通俗一点讲，就是我们的老干部工作需要做什么，怎么做，做到什么程度，以及靠谁去抓落实，都要做到胸中有数，从而进一步理清思路，明确重点，强化措施，全面提高。
　　
　　第三，要在加强领导上下功夫。老干部工作的实践表明，做好老干部工作的关键在领导。哪个单位的领导同志在思想上对老干部工作有足够的认识，在工作上有足够的力度，党的老干部政策就能落在实处，老干部工作就能顺利推进。反之，老干部工作就会欠账，老干部就不会满意。因此，各县区和市直各单位，一定要加强对老干部工作的领导。一是各单位党政主要负责同志要真正负责，亲自抓。亲历亲为既是求真务实精神的体现，又是求真务实能力的展现。各级各单位主要领导同志担负的责任重，工作繁忙，这就要求我们的领导同志学会“弹钢琴”，分清工作的轻重缓急。对老干部工作中的一些重大问题，诸如涉及到政策性的问题、下级一时解决不了的问题、需要协调各有关单位共同解决的问题等等，主要领导必须主动过问，亲自去抓，及时予以研究解决。二是要加强老干部工作部门效能建设。老干部工作部门的人员少，力量弱，加强效能建设就显得更为重要。我们一方面要加强对老干部工作部门的具体指导和支持，另一方面也要强化老干部工作人员的服务意识，使老干部工作人员能够以崭新的面貌、务实的作风，把党交给我们的老干部工作做得更好、更细、更扎实。三是要加强相关部门的协调配合。老干部工作是全党全社会的工作，仅靠老干部工作部门是远远不够的。各个相关部门，如组织、人事、财政、劳动、卫生、文化、体育等等，要主动承担起所负的责任。老干部工作部门要善于穿针引线，主动协调相关部门的工作。我们的领导同志要主动抓好各方面的协调配合工作，形成各负其责、通力合作、齐抓共管的工作局面。四是要加强督查，建立健全考核机制。要求真务实，抓好老干部工作的各项任务，必须有一套完善的督查考核机制。要把老干部工作纳入领导干部年度考核目标，把工作力度和落实情况作为考核领导干部政绩的重要依据之一。市委、市政府的督查部门和市委组织部、市委老干部局要加强对全市老干部工作的督查力度，至少每季督查一次，全年进行一次综合考评。要及时发现问题，纠正错误，必要时要追究责任。要把督查考核机制作为一种导向，进一步营造求真务实的良好氛围。
　　
　　二、求真务实，把老干部工作各项任务落在实处
　　
　　在老干部工作中做到求真务实，说到底就是为了实现好、维护好、发展好广大老干部的根本利益。老干部工作的每项具体任务都事关党的方针政策的落实，事关改革、发展、稳定的大局，来不得半点虚假。我们必须按照胡锦涛总书记提出的“群众利益无小事”的要求，真心实意地为广大老干部办实事，解难事，做好事，使“三个代表”重要思想的本质和求真务实的精神在老干部工作中得以充分地体现，不断取得新的成效。
　　
　　第一，要把老干部的政治待遇落在实处。老干部从工作岗位上退下来之后，其基本政治待遇不变。这是党和国家制定的一项基本原则。这个原则是根据广大老干部的特点而定的。广大老干部在长期的革命斗争和建设事业中，树立了坚定的政治信念，炼就了坚强的党性。尽管他们从工作岗位上退下来了，但他们仍然十分关心党和国家的大事，十分重视政治理论和党的方针政策的学习，十分关注本地区、本单位各项事业的发展。落实好老干部的政治待遇，就是要充分满足他们关心政治、关注发展、重视学习党的理论和方针政策的需要。各级领导同志对此必须要有清醒的认识，必须明确这是我们的政治责任。落实老干部的政治待遇，首要任务是继续组织老同志引深“三个代表”重要思想的学习，在力求实效上下功夫。通过不断深入地学习，使广大老同志在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度，在自觉实践“三个代表”，保持革命晚节，继续发挥作用，为“三个文明”建设协调发展作出新的贡献上取得新成效。落实老干部的政治待遇，我们就要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、联系老干部等行之有效的制度，在工作中做到四个及时：一是及时向老同志传达中央重要会议、重要文件和中央领导同志的重要讲话精神；二是及时让老同志了解国际国内政治形势；三是及时让老同志了解党和国家的大政方针；四是及时让老同志了解本地、本部门的经济和社会协调发展的新成就。落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。同时，还要下大力抓好老干部活动阵地建设和老年大学的建设，更有效地激发广大老同志的学习热情，推动广大老干部思想上与时俱进。
　　
　　第二，要把老干部的生活待遇落在实处。广大离休干部在革命战争年代浴血奋斗，为新中国的诞生建立了不可磨灭的功勋；在社会主义建设事业中创造了辉煌的业绩，他们理应受到党和政府的照顾，理应受到我们的尊重和爱护。因此，党和国家制定了老干部生活待遇要略为从优的基本原则。为了使这一原则落到实处，党和国家又制定了一系列具体的政策和规定。随着改革的深入，特别是在计划经济向市场经济的转型过程中，生活待遇出现了落实不到位的问题，离休干部“两费”拖欠在全国各地普遍存在。为了解决这些新出现的问题，党中央、国务院高度重视，中办、国办于2000年发出61号文件，即《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，要求建立健全“三个机制”（离休干部的离休费、医药费保障机制和财政支持机制）。去年，胡锦涛总书记明确指出：“要建立离休干部‘两费’保障机制，从根本上解决拖欠问题。”党和国家的政策非常明确，建立健全离休干部的“三个机制”就成为落实老干部生活待遇的重要任务。
　　
　　从我市的情况来看，经过几年的努力，离休干部的离休费已经有了切实的保障，解决医药费的拖欠问题，这几年也有了新的进展。市委、市政府加大了资助特困单位的力度，从20**年开始，由过去几年的30万元、40万元，增加到140万元、150万元。从去年开始，已将150万元列入市财政预算，从制度上得到了保证。平定从去年5月份开始，已建立了切实可行的医药费保障机制，彻底解决了拖欠问题。矿区不欠，城区也基本解决。盂县和郊区虽然也加大了清欠的力度，但仍有拖欠。现在，解决医药费拖欠的任务，主要在市属有关企事业单位，以及盂县和郊区。我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，以求真务实的精神，下大力予以解决。在这个问题上，我要特别强调两句话。一句是，落实老干部的生活待遇，各单位必须尽责。单位尽责，是中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位的党政领导要牢固树立老干部工作无小事的思想，要切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，一步一个脚印地去做工作，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。不管哪个单位，绝不能以为有了政府的责任和财政的支持，就等、靠、要，或不管不问。有能力解决而不去解决，是要追究责任的。另一句是，各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障。对那些停产、半停产的特困企业和经营困难的自收自支事业单位，经审核确实无力解决老干部医药费拖欠问题的，政府要从财政经费上予以保障，绝不能借口财力有限而置党的老干部政策于不顾。市、县（区）两级劳动和社会保障部门、财政部门要负起责任，组织部门和老干部部门要加强协调和督查，以确保“三个机制”尽快建立，并在运行中逐步完善。

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