人事和劳动社会保障局劳动保障工作情况汇报

xx县人事和劳动社会保障局 劳动保障工作情况汇报

二0XX年以来，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕xx经济建设和社会发展大局，认真贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，不断开拓创新，求真务实，狠抓了就业再就业、劳务输出、社保扩面、维护劳动者权益等工作任务。目前，各项工作进展顺利，取得了明显成效。现将具体工作汇报如下：
   一、各项工作开展情况
    ㈠以增加就业岗位为重点，努力做好就业再就业工作。
按照市上下达我县的就业再就业任务，结合县委十二届八次全委会和县人代会上确定的20**年全县就业任务指标，我们确定了坚持“一个方针”，突出“两个重点”，明确“三大方向”，实现“五大目标”的就业再就业工作总体思路。“一个方针”，就是继续坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针；“两个重点”，就是促进“4050”困难群体再就业和破产改制企业下岗失业人员再就业；“三大方向”，就是把服务业、中小企业、民营经济领域作为全面扩大就业的主要方向；“五大目标”，就是今年全县力争实现新增就业岗位3875个（公益性岗位450个）;新增就业人数2330人；实现下岗失业人员再就业1070人（“4050”人员再就业265人）；完成小额担保贷款120户；城镇登记失业率严格控制在4.3%以内。今年以来，全县各级各部门都能够按照这一总体要求，进一步理清思路，把握重点，以增加就业岗位为目标，以优化就业服务为手段，以帮助困难群体就业为重点，全面落实各项就业再就业政策，努力推动了我县就业再就业工作。我们的具体做法是：
1、加强宣传引导，切实转变劳动者的就业观念。针对目前社会上普遍存在一方面很多工作没人干，另一方面很多人没事做的现象，我们从转变劳动者的择业观念着手，坚持正确的舆论导向，积极抓好对劳动者就业形势和择业观念的教育，积极引导下岗失业人员彻底转变就业观念。同时，引导劳动者增强岗位竞争意识、就业风险意识、自主创业意识，增强就业的主动性和适应性。
2、广开就业门路，多渠道开发就业岗位。继续把加快经济发展作为促进就业的根本途径，把改革调整与扩大就业紧密结合，大力发展第三产业、劳动密集型产业，培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。一方面通过企业改制为下岗失业人员解决再就业问题；另一方面努力改善投资环境，加大招商引资力度，促进增加就业。止目前，新发展私营企业50多户，新增个体户900多户，新增就业岗位近2000多个。
3、抓好就业培训，强化就业服务。一是强化职业培训，增强劳动者就业技能。一方面，积极推动培训模式和工作机制的创新，广泛动员社会各方面力量参与再就业培训，组织更多的下岗失业人员和农村劳动力接受培训，提高他们参与市场竞争就业的能力。另一方面，积极发展面向新兴产业和现代服务业的职业培训，切实提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。二是完善就业服务体系，统筹兼顾做好就业工作。一方面充分发挥县劳动力市场的职能作用，提高市场运作率，规范市场行为。另一方面认真开展春风行动和再就业援助活动，改进和加强对困难群体再就业援助的措施和手段，深入开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”和落实社保补贴的“三送一落实”活动。春节期间，我们在县劳动就业大厅举办就业政策咨询周活动，向劳动者发放就业再就业宣传资料3500多份，发放《外出务工实用手册》1200余本，免费为进城农民工提供职业指导、职业介绍和政策咨询等服务。
4、落实好再就业优惠政策。今年以来我们通过多种形式做好宣传，不折不扣落实好中、省、市一系列再就业扶持政策，为下岗失业人员实现再就业创造条件。一方面充分发挥再就业联席会议成员单位作用，积极协调财政、工商、税务、城建、经贸等部门积极落实好岗位补贴、社保补贴、税费减免、培训补贴、小额贷款、就业服务、工商登记、场地安排等各项优惠政策。止目前，共办理小额担保贷款申报218人，申报贷款额182万元；另一方面，加强信息交流和反馈工作。各部门结合工作实际，建立再就业工作台帐，及时掌握再就业政策的落实情况，对工作中出现的新情况新问题及时进行沟通和协调解决。同时，按照新的再就业优惠证发放管理规定，我们做好了再就业优惠证的发放和年检工作。止目前，共免费发放《再就业优惠证》212本。
 5、净化就业环境，做好就业指导。我们定期开展劳动力市场清理整顿，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击劳动力市场中的违法乱纪行为，规范劳动者求职、用人单位招工和职业中介行为。不断加强劳动保障执法监察力度，严禁和坚决纠正超时工作、不签订劳动合同、故意压低和拖欠工资、不按规定履行社会保险参保缴费义务等行为。按照制度化、专业化、社会化的要求，推行“以人为本”的就业服务，提高公共就业服务的质量和效率。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员，进城登记求职的农村劳动者提供免费的职业介绍服务。加强劳动力市场信息系统建设，规范就业信息发布，提高信息质量。今年以来，仅利用政府就业信息显示屏和广电局公共就业信息播发系统，为劳动力供求双方提供方便快捷的就业信息1000多条。
 6、关爱困难群众，开展交友帮扶促就业活动。随着企业改制的不断深入，经济结构和产业结构的不断调整，多年来形成的机制、体制方面所带来的问题使一些企业面临诸多困难，下岗职工不断增多，一些特困职工的生产生活困难问题较为突出，为了切实解决其困难，帮助实现就业再就业。一方面，针对特困职工子女就学难问题，我们以县政府文件制定了《xx县特困职工子女就学补助暂行办法》，并于今年3月3 日对首批确定的9名特困职工子女就学补助举行了首发仪式；另一方面，根据省市安排，我们在全县公职人员开展与下岗失业人员“交友帮扶促就业”活动。目前，首批活动已在全县县级干部和劳动保障系统进行，共与100名下岗失业人员结成帮扶对子，为其提供政策咨询，组织技能培训，提供就业服务和小额担保贷款，实施多种形式的就业援助，帮助实现就业再就业。
㈡以创建劳务品牌为契机，做大做强劳务输出产业。
今年以来，我们以扩大规模、提升质量、促进农民增收为目标，加大培训力度，加快输出有序化、安置基地化、培训专业化、服务规范化进程，努力提高全县劳务输出工作的质量和水平，取得了较好成效。止目前，共完成劳务输出8.57万人，创经济收入3.2亿元。工作中，我们主要抓好以下几点：
 1、创建劳务品牌，提升劳务输出质量。为了进一步提高我县农民工素质，推进劳务输出在规模、质量上有一个更大的发展，促进农民增收和县域经济社会全面发展，在准确定位、充分掌握县情的基础上，我们适时提出了创建具有xx特色的“xx技工”劳务品牌的构想，并以县政府名义印发了《创建xx劳务品牌的实施意见》。在具体创建上，我们坚持“求精求专、强化素质，面向市场、准确定位、发挥优势、扩大规模”的原则，精心组织，着力创新，重点培育计算机操作、金属焊接、烹饪、机械加工等具有xx强项劳动力输转优势的“城固技工”劳务品牌，形成规模优势，在全国打响叫亮，提高全县劳务工在劳务市场上的竞争力，切实走出一条以品牌占市场、以品牌增收入的劳动力培训输转新路子。 2、加强培训，强化宣传。一是在宣传上，我们结合劳务品牌创建，通过广播、电视、报刊杂志和各级政府网站等新闻媒体，对外大力推介xx劳务品牌，对内广泛宣传创建xx劳务品牌、促进劳务输出发展的必要性和重要性。同时，利用年初召开外出务工典型座谈会等形式，广泛宣传外出务工人员典型，使广大劳务人员形成“要想富，搞劳务”和“要想稳定致富，依靠品牌劳务”的共识，不断激发全县上下外出务工的热情；二是加强培训，不断提高输出人员的劳动技能。一方面，不断健全和完善以县再就业培训中心、县职业中专为主，县内十四所民办职业培训学校为辅的技能培训基地和网络建设。重点加强用工量较大的烹饪、电焊、建筑、服装缝纫、机械制造、电子装配、计算机操作、家政服务等行业技能培训，逐步促进农民工由“体力型”劳务向“技能性”劳务转移。另一方面，各乡镇劳动保障事务所积极利用农闲季节，对辖区内青壮年劳动力进行引导性培训。主要包括劳动者基本权益保护知识、职业道德、法律知识、城市基本生活知识、安全生产和计划生育等方面的务工常识培训，提高劳动者的综合素质。    4、完善机制，强化服务。继续完善县、乡、村、组四级劳务输出机制，保障宣传工作有人做，用工信息有人抓，招工事宜有人办，输出时做到“走前有人管，途中有人送，工作有保障”。同时，设立务工人员权益保障电话，负责为在外务工和来城务工人员提供政策和法律咨询服务，并积极参与维权调解工作，保障务工人员合法权益。
5、设立劳务输出基金，解决群众困难。针对部分群众经济困难,有外出务工愿望而无力支付劳务输出所需费用的实际,我们从去年开始，设立了20万元的劳务输出基金，主要用于劳务输出基地建设和输出前培训，以及解决家庭困难人员外出务工必须的路费。今年以来，共为56名外出务工人员垫支路费1.3万元，解决了部分困难群众的燃眉之急。
㈢加大劳动关系协调力度，依法维护劳动者合法权益。
    1、劳动执法监察力度进一步加大。重点围绕规范劳动力市场秩序、清理职介机构、劳动用工监察、最低工资执行和农民工工资支付等内容开展专项执法检查，严厉打击违反劳动保障法律法规的行为，切实维护劳动者的合法权益。今年以来，共开展各种专项检查3次，查处劳动违法案件56起，受理农民工投诉举报147人次，追讨农民工工资86.42万元，涉及475人次；

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