在全县组织工作会议上的讲话

同志们:

下面，我对20**年全县组织工作进行一下总结，并针对今年的工作讲几点具体意见。

一、围绕中心，务求实效，20**年组织工作上了新台阶

20**年，在县委的正确领导下，全县各级党组织紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，突出先进性教育活动这一重点，认真落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，全县组织工作上了一个新台阶。

——保持共产党员先进性教育活动取得新成效。坚持把先进性教育活动作为工作的重中之重来抓，高起点谋划、高标准要求、高质量运作、高效能推进，认真抓好每个批次、每个阶段、每个环节的工作。不断创新活动载体，开展了“党员先进性承诺”等主题实践活动，积极为群众办实事办好事，进一步密切了党群干群关系；严格程序标准，搞好党性分析，广大党员的党性修养进一步增强；落实跟踪督查、整改公示等制度，全县党员素质有了明显提高。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。出台了领导班子和领导干部《量化考核暂行办法》，针对不同级别、不同岗位的领导干部，分类制定考核指标体系，汇总后确定班子和干部考核等次。结合20**年度考核，调整优化了领导班子，全年共提拔科级干部74人。注重女干部、党外干部的提拔使用，建立了党外科级干部后备库。

——干部实践锻炼工作取得新进展。积极拓宽干部实践锻炼渠道，选拔了6名干部到上级机关挂职，选派了40名优秀年轻干部组成专业招商队伍，让干部在实践锻炼中学习先进经验和市场知识。为解决干部队伍中懂经济、会管理的人才相对紧缺的问题，从全县机关和企事业单位选拔了40名干部，在人民大学集中培训后，安排到企业挂职锻炼，有效提高了他们驾驭市场经济的能力。

——基层组织建设提高到新水平。开展了村“两委”换届工作“回头看”，对影响农村稳定的苗头性、倾向性问题进行排查整改，有力地加强了村级班子建设。健全完善以“村财务、合同、公章监管，规范村民代表会议运行机制”为主要内容的“三监管一规范”机制，大力加强了村级规范化建设。坚持和完善发展党员责任追究制等有关制度，扎实做好发展党员工作。远程教育开展了整合资源和村级管理员竞争上岗工作，都取得了良好效果。

——下派帮扶工作取得新突破。在全县构建起了“三级帮扶”机制。借助外力，配合市派利津第十三批工作队帮扶村，帮助各组熟悉当地情况，开展帮扶工作，共为当地投入或协调资金2600多万元。启动内力，选派36个县直部门重点对明集、北岭、虎滩三个乡集中进行帮扶，共为帮扶乡协调资金800多万元，新上基础设施、产业项目16个。激活动力，组织177名正科级以上领导干部联系帮扶209户贫困群众，捐款捐物折合人民币20多万元。

——组织部门自身建设水平有了新提高。深入开展“基础管理年”活动，坚持完善了工作目标管理责任制、重点工作调度、工作督查等制度，初步形成了“注重细节、追求精致”的工作机制。围绕“当表率部门，做模范党员”主题，扎实开展组织部门先进性教育活动，极大提高了组工干部的综合能力和素质。加大调研信息工作力度，形成了全员抓信息的格局，调研信息工作在全市名列前茅。

回顾一年来的工作，有以下几点启示：

第一，必须坚持服务大局，围绕县委的总体部署谋划组织工作。围绕中心，服务大局，是组织工作的根本出发点和落脚点，只有把组织工作放到全县工作的大局下来认识、来把握、来部署，才能找准位置、履行职责、发挥作用，增强工作的主动性和实效性。

第二，必须坚持与时俱进，在发扬优良传统中创新组织工作。在全面建设小康社会的进程中，组织工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，要求我们用发展的眼光来审视组织工作，以改革的精神来推进组织工作。实践证明，无论是干部队伍建设还是基层组织建设，都与社会形势的发展紧密相联，搞好了能出生产力，也能出大效益。

第三，必须坚持科学管理，通过建章立制提升组织工作。加强制度建设，实行科学管理，是提高组织工作水平的重要途径，也是加强组织部门自身建设的有效措施。我们以“基础管理年”活动为载体，不断完善制度体系，健全工作运行机制，出台了《组织工作创新奖励办法》等规章制度，做到靠制度管人、按章程办事，有效提高了自身建设水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是争先意识还不够强，对工作的系统总结提炼不够，组工干部队伍的素质还有待于进一步提高，等等。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

二、立足本职，服务发展，扎实做好20**年组织工作

今年组织工作的指导思想是: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终围绕全面落实科学发展观这个根本目标，紧紧抓住加强党的执政能力建设这个关键，突出先进性教育活动和县乡党委换届两个重点，以开展“学习提高年”活动为总抓手，争当表率部门，争做模范党员，为顺利实施全县“十一五”规划、建设“富强、文明、美丽”的新**提供坚强的组织保证和人才支持。今年的工作，县委组织部印发的《工作要点》做出了具体部署。这里，我讲八个方面的意见。

(一)继续扎实抓好先进性教育活动，建立健全永葆共产党员先进性的长效机制。按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持不懈地抓好先进性教育活动，确保真正成为群众满意工程。要不断巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，着力抓好突出问题的解决和长效机制的健全完善。要突出教育活动的实效性，切实解决好增加农民收入、减轻农民负担、改进基层干部作风等群众关心的问题。要及时组织开展先进性教育活动“回头看”，完善落实长效机制，使教育活动取得丰硕成果。

(二)着眼夯实党的执政基础，全面加强基层组织建设和党员队伍建设。一是深化和拓展“三级联创”活动。以创建“五个好”基层党组织活动为抓手，建立农村基层组织建设的长效工作机制。二是做好党员发展和教育管理工作。健全完善发展党员公示制度，提高发展党员质量，改善党员队伍结构，从根本上改变党员队伍老化的现状。三是切实发挥远程教育作用。进一步整合各种资源，做好教育课件的开发制作，充分发挥远程教育网络在农村党员先进性教育活动和社会主义新农村建设中的作用。

(三)抓住县乡党委换届有利契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。按照中央和省委的统一部署，年底乡镇党委将集中换届，20**年上半年，县级党委集中换届。这次换届，是全县党的政治生活中的一件大事，要扎实细致地做好各项准备工作，确保换届工作顺利进行。以此为契机，积极稳妥地推进领导班子配备改革，进一步优化领导班子结构。切实加强后备干部队伍建设，注重做好女干部和党外干部的培养使用工作。

(四)围绕加强党的执政能力和先进性建设，认真做好大规模培训干部工作。以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，把深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神作为培训的重要内容，围绕建设社会主义新农村、提高自主创新能力、构建社会主义和谐社会等任务和上级党委的重大决策部署，抓好专题培训。

(五)以《公务员法》的组织实施为切入点，加快干部人事制度改革步伐。一是把实施《公务员法》作为一件大事来抓。会同人事部门，积极稳妥地搞好公务员职务和级别确定、非领导职务设置等入轨运行工作。继续抓好“5+1”法规性文件和有关改革措施的落实，在适当时机公开考选一批副科级干部。二是大力推进事业单位人事制度改革。以转换用人机制为重点，建立适应市场经济体制需要、符合各类事业单位特点的干部管理体系。三是进一步强化干部监督工作。按照“五个不许”的要求，坚决杜绝干部 “带病提拔”，确保选人用人质量。

(六) 大力实施“人才强县”战略，全面推进人才工作。要创新人才工作机制，建立科学的人才评价机制、盘活存量人才的流动机制、物质利益和社会价值的双重激励机制，积极打造有利于人才施展才能、建功立业的平台，大力引进一批高学历毕业生、高层次专家学者来我县创业。

(七)以开展“学习提高年”活动为抓手，深入开展组织部门先进性教育活动。针对组织系统年轻同志多、能力素质亟待提高的实际，在全县组织系统深入开展 “学习提高年”活动。一是丰富学习内容。要认真学习政治理论、业务知识和人文知识，不断提高组工干部的理论素养。二是创新活动形式。认真开展形式多样的主题实践活动，搭建“周末课堂”、“组工论坛”等活动载体，切实增强学习效果。三是确保活动成效。要紧紧围绕为经济社会发展提供组织保证这个核心任务，切实提高组工干部综合能力，自觉把先进性要求渗透到组织工作的各个方面，在全市乃至全省争先创优。

（八）围绕落实老干部各项待遇，满腔热情地做好老干部工作。完善和落实离休干部“三个机制”，确保全面落实离休干部的生活待遇，把“亲情服务”引向深入。加强老干部思想政治建设，做好老干部党校、老年大学、老干部活动中心工作，为满足老干部的精神文化需求创造良好条件。

三、狠抓落实，开拓进取，努力提高组织工作水平

提高组织工作水平，是加强党的执政能力建设的重要保证。面对新的形势和任务，必须以更加有力的措施推进工作落实，以更严格的标准检验工作成效。

第一，不断健全狠抓落实的工作机制。今年组织工作的任务已经非常明确，要在抓落实上狠下功夫。一是要振奋精神。抓落实，首先要有良好的精神状态。要始终保持昂扬向上的激情、干事创业的热情，有了良好的精神状态，才能以求真务实、真抓实干的作风，以只争朝夕的精神抓工作，努力克服工作中的艰难险阻。二是要落实责任。对每项工作都要层层分解，明确分工，责任到人。特别对一些重要工作，要实行目标管理，做到年度有计划，阶段有安排。要加大督查力度，严格考核，及时通报，切实做到一级抓一级，层层抓落实。三是要提高效率。讲究效率，既快又好，是做好工作的基本要求。要增强工作的紧迫感，办事不拖拉、不推诿；要提高业务水平，增强工作能力，以自身素质的提高保证工作效率的提高；要建立和完善工作运行机制，减少中间环节，确保更快更好地完成工作任务。

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