卫生局责任目标完成情况自查报告

市委、市政府:

20**年，市卫生局在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的具体指导下，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真履行职责，突出工作重点，精心组织实施，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，实现了全市卫生工作持续快速协调健康发展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。根据宛发〔20**〕17号、宛办〔20**〕43号文件精神，我局对20**年责任目标完成情况进行了认真自查。全年目标分值1000分，自查得1177.5 分。现将有关自查情况报告如下：

一、主要业务工作目标完成情况

按照宛发〔20**〕17号文件，市委、市政府下达我局业务工作目标共13项。基础分600分，自查得745分。

（一）公共卫生和医疗服务体系建设（基础分50分，自查得65分）

按照市委、市政府“抓项目、战危机、保增长”的要求，抓住中央扩大内需，增加项目投资的机遇，从项目政策跟踪、项目筛选推介、项目资金争取和项目规范建设等各个方面加大工作力度，使卫生项目工作实现了突破性进展，取得了显著成效。共争取到中央四批新增医疗卫生基础设施建设项目110个，总投资32470万元，新增建筑面积159480平米。对1个重点中医院（市张仲景国医院）、6个县级人民医院（南召、邓州、社旗、桐柏、唐河、镇平）、 69个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心、29个村卫生室进行了基础设施建设。争取省资金1044万元，建成了1044个标准化村卫生室。同时，争取省以上资金7340万元，对4个县级中医院、5个妇幼保健院、266个乡镇卫生院、1849个村卫生室进行了设备配置。所争取到的项目是历年来最多、成效最大的一年。为确保项目顺利实施，我局建立了局领导班子成员联系项目制度、项目协调会制度、项目情况报告制度和项目进展督查制度。对争取到的卫生项目，对项目承建单位下达了目标责任书，明确了项目目标任务、责任人、时限要求及奖惩措施。对重点项目实行定期督查，要求在保证工程质量的前提下，确保按规定工期按时完工。对滞后项目实行了专门督查，及时通报督查结果，限期整改。

切实加强了卫生应急建设，公共卫生安全得到有效保障。围绕“一案三制”（突发事件应急预案，应急管理体制、机制和法制）建设，不断完善了全市突发公共卫生事件应急处理机制，健全了全市突发公共卫生事件应急预案，组织开展了全市卫生应急人员培训与演练，加强应急医疗物资储备，做到平战结合、种类齐全，数量合理，有效提高了突发公共卫生事件预警和应急处置能力。

（二）疾病预防控制（基础分50分，自查得65分）

针对我市传染病防治工作面临的新形势、新任务，进一步夯实基础，突出重点，加强监测分析，实行科学防治，全面落实了法定传染病防治措施。在实现100%疫情网络直报基础上，进一步提高了疫情报告的质量，确保了疫情信息及时、准确，为超前应对各种疫情提供了可靠依据。全市传染病疫情总体稳定，重点传染病未发生大的流行。

切实加强艾滋病、结核病防治工作。艾滋病防治工作进一步健全了预防控制体系和医疗救治体系，认真实施了高危人群行为干预和母婴阻断、单阳配偶传播措施，全面落实“四免一关怀”政策，切实开展了艾滋病疫情监控和救治工作。至20**年12月底，我市新确认感染者533例，累计确认者5951例，其中现症病人 2738例，存活感染者1058例，死亡2155例。同时，提高了全市艾滋病病人及感染者新农合住院报销比例和低保补助标准，为全市保持社会政治大局稳定做出了应有贡献。结防工作以结核病防治项目为龙头，以强化结核病归口管理为手段，以提高结核病发现率和治愈率为重点，落实各项政策措施和技术措施，进一步提高了结核病防治水平。全市继续保持dtos覆盖率100%，保持新涂阳肺结核病人发现率达70%以上，新涂阳肺结核病人治愈率在85%以上，共登记治管新涂阳病人3976例，超额完成省定3966例的年度目标任务。

突出抓好手足口病和甲型h1ni流感防控工作。针对今年手足口病疫情发病早、分布广、变化快的严峻形势，及时成立专项组织，开展技术培训，实行科学防治，加强疫情监测，落实救治措施，强化督导检查，有力、有序、有效推进了各项防控措施的落实，最大限度地降低了患儿发病率、重症患儿死亡率，有效提高了治愈率，受到了省卫生厅的高度评价和充分肯定。全年全市共报告手足口病6959例，死亡3例。在突如其来的甲型h1n1流感全球大流行形势面前，我局在第一时间作出反应，制定了应急预案，组织开展了应急防控大演练，举办了甲型h1n1流感病例转运技术骨干培训班，加强了物资储备和技术准备，启动了市传染病院病区建设，确定了医学观察场所，加强了疫情监测报告管理，建立了分级集中定点救治制度，对确诊患者积极开展了治疗工作。截止12月底，我市经实验室诊断甲型 h1n1流感186例，死亡3例。

(三)新农合工作（基础分50分，自查得65分）

20**年全市873.91万农民参加新农合，人均筹资100元，参合率96.05%，与全省平均参合率相比，高出全省1.97个百分点；与南阳20** 年参合率相比，高出0.55个百分点，参合率逐年提高，群众参合的积极性进一步增加。按照便民、利民、惠民原则，进一步完善了新农合运行机制，加强了对新农合定点机构和基金监管。开展了乡镇卫生院新农合监管人员选聘工作。在全市范围内建立了参合农民就诊“一卡通”和定点医院直补制度，实现了新农合报销网上审核、监督和报账，方便了农民就医报销。在20**年设立XX东莞厚街医院、上海安国医院等3个省外新农合定点医院基础上，20**年又新确定了XX市即墨人民医院、大连第四人民医院等5个省外新农合定点医疗机构，为南阳外出农民工提供了就医方便。至目前，全市累计补偿医疗费用77411.04万元，其中，住院（大额）补偿60644.24万元，门诊（小额）补偿13050.09万元，门诊慢性病补偿3288.07万元，住院分娩补偿428.63万元。享受新农合补偿的参合农民555.89万人次。其中，享受住院（大额）补偿51.30万人次，门诊（小额）391.28万人次，门诊慢性病110.04万人次，住院分娩补偿3.28万人次。补偿金额达到封顶线30000元的参合农民130人。

(四)社区卫生服务工作（基础分50分，自查得65分）

城市社区卫生服务体系进一步健全。对中心城区社区卫生服务机构建设情况、设备配置、社区居民基本情况等进行了全面调查，加强了社区卫生服务机构规范化设置工作，为17个社区卫生服务中心配置设备 26种54台件。新建成4个社区卫生服务中心，5个社区卫生服务站。累计建成21个社区卫生服务中心，28个服务站。举办了社区卫生适宜技术培训班。开展了第三批全科医师、社区护士培训班，对476名全科医生、277名社区护士进行了培训，进一步提高了社区卫生技术服务能力。

全面开展了居民健康档案建立工作，组织社区居民46153人次参加了健康讲座，上门服务72228人次，对65岁以上老人免费体检12862人，高血压病人管理22875人，糖尿病病人管理11162人，建立健康档案40万余份，建档率达63.6%，超额完成了目标任务。

(五)标准化村卫生所建设（基础分50分，自查得65分）

针对部分村卫生所基础薄弱的情况，市卫生局提出在全市建设500个村卫生所（邓州50、唐河50、镇平50、方城40、社旗40、南召40、内乡40、西峡30、新野30、卧龙30、桐柏30、淅川30、宛城40），并把这项工作纳入市卫生局20**年要办的十件实事，与县市区卫生局签订了工作目标责任书，将任务分解到县市区，落实到乡村。各县市区党委、政府和卫生局也将村卫生所建设放在改善农民医疗条件、建设社会主义新农村重要位置来抓，从资金、政策等多方面大力推进村卫生所建设。目前，全市新建成1044个标准化村卫生所。

(六)乡镇卫生院项目建设（基础分50分，自查得50分）

全市41家乡镇卫生院建设项目纳入中央新增医疗卫生投资项目，总投资2519万元，其中，中央预算内投资2065万元，地方投资454万元，建筑面积33070平方米。目前已全部竣工。

(七) 县乡医疗机构设备配置工作（基础分50分，自查得50分）

全市4个县级中医院（XX县中医院、XX县中医院、XX县中医院、XX市中医院）设备配置项目总投资360万元， 5个县级妇幼保健院 (南召、桐柏、淅川、方城、社旗5县的保健院) 设备配置项目总投资93万元， 170个乡镇卫生院设备配置项目总投资1558万元，全部为中央预算内投资。

以上设备由省卫生厅和财政厅统一招标采购。目前项目设备已全部配备到位。

（八）健康快车南阳行工作（基础分50分，自查得65分）

经过积极争取，我市继20**年之后，中华健康快车再次驶入我市，为我市贫困白内障患者免费施行手术。市卫生局作为此项工作的主要承办单位，在市政府的统一部署下，及时成立了组织机构，制定了详细的工作方案及应急预案，做好了医疗服务和后勤保障服务，并加强与各相关单位的协作配合，为健康快车的高效运转提供了有力保障。20**年3月19日健康快车抵达我市，3月26日正式开诊，于6月6日结束，共为全市1544名贫困白内障患者免费实施复明手术1548 例，超额完成预定的1000例任务。健康快车工作的成功开展，得到了社会各界和患者的广泛赞扬和一致好评，收到了政府满意、社会满意、患者满意的良好效果。

（九）卫生支农工作（基础分30分，自查得39分）

市卫生局把支农工作摆上重要位置，纳入“十件实事”，印发了《XX市20**年卫生支农实施方案》，从市直XX县级医院选派266名医师对口支援64家乡镇卫生院。为保证支农人员愿意下、下得去、能安心工作，我们严格执行城市医院医师在晋升中级或副高职称前必须到农村连续服务一年和已经晋升但未下乡服务的单位不得按晋升职务聘任的规定。要求下派人员在卫生院服务期间与原单位脱钩，原单位确保支农人员工资，奖金按医院平均奖发放，不得扣减，切实落实下乡工作队员的待遇,解决下乡工作队员的后顾之优。通过技术帮扶、资金帮扶、设备帮扶等方式，有效提高了受援乡镇卫生院的服务能力。全年共开展门诊14203人次，完成手术1318人次，义诊20248人次，健康查体9852人次，开展新技术新业务28项，培训医护人员4076人次，开展学术讲座159次，捐资 30.9万元，捐赠设备110台件。

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