十小行业之小美容美发整治与规范工作总结

根据上级部门的要求，为深入贯彻落实《XX省“十小”行业质量安全整治和规范实施意见》（浙政办发〔20**〕39号）和省经贸委等六部门联合下发的《关于开展全省美容美发足浴行业质量安全整治与规范工作的通知》的精神，按照《XX县“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》要求，我县小美容美发整规工作从 20**年试点示范阶段转至20**年全面铺开阶段这三年来，我局整规工作在量多人少的情况下，真抓实干，截止20**年底我县小美容美发质量安全整规工作得到全面提升巩固，全县小美容美发经营点规范覆盖面达100%，规范率达100%，取得了决定性成效。

一、基本概况及整治成效

经调查摸底，我县36个乡镇，共计小美容美发经营户943家，从业人员2642人。“十小”整规开始前，我县的美容美发行业存在着一些问题，如经营户证照不齐，设施简陋，店内卫生状况差，业主经营理念，品牌意识较差，人员结构素质杂，收费不规范等现象比较普遍、为使全县小美容美发行业更加规范有序，我县从 20**年开始，着手对全县“十小”行业小美容美发店情况进行了调查摸底，并确定钱库镇为小美容美发整规工作试点镇，按照“树好典型，逐步推开”的思路，对小美容美发店进行整改提升，并在试点乡镇中培育一批管理规范、示范性强的小美容美发示范店。20**年，在20**年试点的基础上，我局进一步总结经验，树立典型，“以点带面”在全县36个乡镇开展小美容美发整治行动，按照“以块为主，条块结合、行业自律、规范运作、有序发展”的原则，加强了与基层乡镇的协调配合，并重点在灵溪、龙港、金乡、马站、钱库、宜山、矾山、桥墩等乡镇确定目标，进行指导、督促工作，使其率先完成上级“十小”办制定的目标任务。通过一年整治，截止到09年年底，整治任务完成率达到95.25%，培训率更是达到96.83%。20**年是小美容美发店三年整规工作的最后一年，我局认真总结前两年的整规经验，按照“全面规范、巩固提高、转型发展”的总体要求，对全县各乡镇加大督查和培训力度，营造更加浓厚的“十小”整规宣传氛围。

通过三年小美容美发店的整治与疏导，使全县小美容美发行业走上了规范经营之路。截止到20**年12月底，全县经营户共有943家，已完成整规经营户数量943家，全县小美容美发经营点规范覆盖面达100%，规范率达100%。

二、主要工作开展情况

（一）加强领导，落实责任

20**年，我局针对小美容美发行业整治这项新的工作任务，领导高度重视，专题研究部署整规工作开展策略。

一是成立领导小组。20**年6月，我局召开会议，传达贯彻市政府有关会议文件精神，成立了由XX县经贸局牵头，县公安、卫生、工商、质监、环保、旅游等部门配合的“小美容美发店整治”工作领导小组。同时，成立了以经贸局局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的整规工作小组，确保小美容美发整规工作有序开展。

二是出台实施方案。20**年6月底，我局着手制定了《关于20**年XX县小美容美发店整治工作计划》，加强与配合单位和试点乡镇的联系与协调。20** 年，根据XX市《20**年“十小”整规工作目标责任书》，确定目标和要求，我局制订了《20**年XX县小美容美发行业整规工作推进计划表》，把整规工作进行了细化。20**年，我局结合实际情况，相继出台了《XX县“小美容美发”行业长效监管机制》、《XX县小美容美发行业发展规划》，进一步完善整规工作。

三是制定工作制度。就会议、信息报送、督查、联合执法、领导联系试点工作等制度做了规定，加强了全县小美容美发整规工作的领导和协调，保障各项工作的有序进行。

四是落实工作责任。通过20**年小美容美发店质量安全整规试点工作之后，我局与各乡镇签订了目标责任书，同时各乡镇也与小美容美发业主签订了责任书，将任务层层落实，形成了“县乡统筹协调，乡镇为主负责，部门牵头指导，村居属地管理，业主责任到位，社会共同参与”的工作格局。

（二）确定标准，落实要求

一是资料整理与建档归类。试点工作开始后，我局抓好本行业的有关文件的拟发与整理工作，及时收集下发“小美容美发店经营户基本情况”表，20**年在上年摸底的基础上，进一步排查，了解新增加的小美容美发店数据，对全县943家小美容美发店分别建立档案，每半年与工商、乡镇部门核对，实行动态管理。

二是制作标准规范和购货台帐。在汲取XX市规范要求基础上，进一步完善制定了表格式标准规范。做到“二证一照一规范一价目表”上墙明示。同时，我局特地印制了大批《XX县小美容美发店经营服务基本规范》并下发。此外我局还制作了小美容美发的进货台帐，帮助、指导业主建立台帐，实行索证索票追溯制度，使其进一步规范化。

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三是检查卫生制度落实，督促配置卫生设施。从20**年7月底开始，我局组织相关部门，对试点乡镇小美容美发店的卫生状况进行多次实地调查。针对“脏、乱、差”现象比较突出，如工作用品和生活用品混放，卫生状况差，化妆品摆放杂乱等较为普遍的，我们均向业主当场提出，并作了耐心解释，现场进行培训。

四是加强服务规范与管理。对照整治与规范的要求，我们召集了美容美发店业主进行省、市各级部门关于小美容美发整治文件的学习，提高了照章经营规范服务的自觉性；指导业主张贴服务项目收费标准公示，有条件的门店落实服务员专用工作服，加强了从业人员信守职业道德、礼貌服务的自觉性。

（三）大力宣传，营造氛围

为力求让“十小”行业美容美发店整治和规范工作深入人心，我局采用多种形式开展宣传培训和整规指导。一是通过会议进行宣传动员，我局多次召开“十小”行业整治动员大会，要求乡镇工作人员督促业主作好整改工作。20**年3月份，在我局召开的“全县各乡镇小美容美发整规工作会议”上，我局领导布置了目标任务，工作安排与内容，同时会上共发放台帐2000本，给业主一封公开信800份，指导手册80本，便于工作人员更好开展工作。二是通过宣传资料进行宣传。 20**年，我县经过认真疏理，精心编制小册子，内容包括全部的摸底情况和资料的积累，去粗存精，便于交流和保存资料的完整；建立台帐登记和索证索票制度，并将台帐下发到各乡镇，面对面地指导业主填写登记；我局还专门举办美容美发业主培训班，大大提高了美容美发行业的操作规范程度和卫生意识。三是通过报送小美容美发信息进行互相交流和促进。从20**年试点示范阶段至今，撰写小美容美发信息200多条。此外，我局还专门聘请退休老同志负责小美容美发宣传工作，深入全县各美容美发店宣传省、市相关文件精神，指导监督美容美发店的操作流程。

（四）实地检查，指导整改

为使整治工作不断推进，三年来，我局组织人员多次实地检查，反复引导小美容美发业主，整改存在问题。20**年，我局重点放在重点乡镇的整治上。按照“整治一个区域、解决一批问题、规范一个行业，提升一个产业”为目标，我局在灵溪镇、龙港镇、钱库镇等美容美发店较多的乡镇为整治先行镇，20**年，我局对全县各乡镇的美容美发店多次实地检查。在与工商、卫生等相关部门协调并确定好有关的整治方案后，我们又将制定好的标准规范，缺损的卫生制度及试制的台帐本等逐户送达，并现场指导落实证照上墙、台帐建立、卫生整治等工作，各美容美发店经营状况明显有了较大改善。20**年，我局认真总结试点工作经验，“以点带面”全面推进整规工作，全力会同其它“十小”整治部门，加大对全县小美容美发店的整改力度，20**年1-12月，累计出动检查人员168人次，检查小美容美发店300户次，检查次数达30次。由分管领导带领深入乡镇和业主门店，按照小美容美发整治标准，一项一项予以落实，耐心、细致地进行指导，一旦发现问题，立即责令提出整改，并要求乡镇工作人员盯紧、督促、帮助业主自觉的做好整改、完善工作。

20** 年，我局按照三年整规行动任务要求，督促各乡镇做好最后关键性一年整规工作，对全县小美容美发店进行彻底梳理，为达到100%整规完成率，进一步加强工商、卫生、质监、环保、公安等专项小组成员单位之间的协同配合，采取横向到边、纵向到底的形式，特别是对整规工作中的重点、难点及社会反映强烈的问题，采用现场督办、联合执法等方式妥善解决，基本实现全县小美容美发店经营规范，质量安全监督管理档案完备、美容美发行业发展健康有序，消费者权益得到有效保障。

（五）示范引领，争先创优

通过20**年小美容美发店质量安全整规试点工作，我们进一步认识到，在整规工作中培育一批管理规范、诚信经营、群众满意、示范性强的小美容美发示范店，不仅对整规工作能起到榜样、带头作用，更能激发小美容美发店业主的主观能动性，为整规工作营造争先创优的良好氛围。20**年，在加强对乡镇小美容美发店规范指导的同时，我们积极推行试点乡镇经验，在日常巡查中向业主不断灌输提高标准，争创优先的思想。20**年10月召开的全县“十小”整规工作会议上，进一步明确了我县四个“百镇百街”示范乡镇灵溪镇、龙港镇、金乡镇、观美镇美容美发店的长期发展目标，力争打造成可看、可学、可推广的示范典型。

三、下一步打算

虽然我局顺利完成了“十小美容美发整治”三年整规工作任务，但仍有一些问题不尽人意，在今后一段时期需要进一步完善。一是一些从业人员中还未能及时办理健康证，主要是美容美发服务员流动性较大；二是个别美容美发店环境卫生、用品消毒等需进一步改善，主要是消毒设施方面存在缺陷；三是要提高广大消费者卫生健康意识。今后，我们将继续加强小美容美发行业规范经营的宣传和管理，指导乡镇对“十小”行业的检查和监管，充分发挥社会监督长效管理，不断提升全行业服务质量水平。