县劳动和社会保障局2017年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导和省厅、州局的通力指导支持下，按照年初全州劳动保障工作会议部署，认真践行科学发展观和落实省厅、州局一系列政策措施，围绕保就业、健社保、强培训、促和谐，将应急措施与长效机制结合起来，将扩大覆盖与深化改革结合起来，将健全体系架构与搞好制度衔接结合起来，将贯彻执行政策与改进管理服务结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，突出重点，全面完成了省为民办实事，州、县政府工作目标。

一、20**年各项目标任务完成情况如下：

（一）就业方面。城镇新增就业人数完成2199人，完成全年任务的110.53%，零就业家庭动态就业援助率为100%，农村劳动力转移人数65300人，完成全年任务的130.6%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

(二)养老保险方面。企业养老保险新增参保人数为861人，完成全年任务的103.73%，征缴基金1679万元，完成全年任务数的154.64%；机关事业单位养老保险参保人数为8984人，完成全年任务的104.19%，征缴基金4316万元，完成任务全年任务的184.44%。

（三）失业保险方面。失业保险新增人数为712人，完成全年任务的129.45%，征缴基金114.95万元，完成全年任务的143.69%；

（四）医疗保险方面。城镇职工基本医疗保险新增参保人数1028人，完成全年任务的102.8%，征缴基金1180万元，完成全年任务的147.5%；城镇居民基本医疗保险累计登记参保人数为36020人，完成任务全年任务的100.06%，累计缴费参保人数为32018人，完成全年任务的114.35%，征缴基金为352万元，完成全年任务的121.38%；生育保险新增参保人数503人，完成全年任务的100.06%，征缴基金为45.2万元，完成全年任务的100.4%。

（五）工伤保险方面。工伤保险新增参保人数为4277人，完成全年任务的122.2%，征缴基金为53.79万元，完成全年任务的119.53%。

二、主要工作措施

（一）着力抓旅游带动，城乡就业局势稳定有新突破

受全球金融危机的影响，我县就业压力依然严峻，为克服不利影响，通过“稳、增、促、带”四项措施，就业工作取得了新成效。一是立足本地稳就业。为帮助返乡农民工尽快找到新的工作岗位，充分调动建成依托社区就业平台和12乡镇劳动保障等资源，积极地拓展本地就业工作岗位。正在建设中的吉怀高速公路、下沱公路等国家重点工程建设指挥部向返乡农民工抛出了“红绣球”，上百名返乡农民工重新找到了工作岗位。同时，还在旅游拓岗、找岗上下功夫，不断开发新的工作岗位。如天下凤凰大酒店主楼扩建工程峻工，仅这一个项目就为返乡农民工提供了200多个就业岗位。与此同时，还在银饰加工、蜡染、扎染、姜糖等地方特色企业给返乡农民工搭建就业平台，让一批返乡农民工找到了自己的舞台。此外，还围绕县城保洁、保安、保绿等工作内容，在加强公益性岗位开发中下功夫，开发出公益性岗位565个，尽最大可能满足劳动者就业需要。二是内外联动增就业。在加强返乡农民工在本地就业引导的同时，我县积极调动各种资源，加大了引导返乡农民工异地就业的工作力度。组织工作人员在XX、XX、XX、深圳、东莞等地建立6个返乡农民工务工基地，及时收集当地企业的用工信息，先后为返乡农民工联系工作岗位3000多个。今年2月11日和2月13日，两批共254名返乡农民工顺利登上远赴去XX省、XX省的就业的大巴车。在加强与外省企业联系的同时，及时与省内的用工企业进行沟通，争取它们的支持。今年2月4日，我县举行的首场返乡农民工专场招聘会吸引了126家省内外企业进场，4000多名返乡农民工从中找到了适合自己的工作岗位。 三是技能培训促就业。实施技能培训提高就业能力，是我县促进返乡农民工就业的又一个重要举措。我县积极开展对返乡农民工就业意向和市场就业需求的摸底调查，根据实际情况制定培训计划开展全面培训。依托长城驾校、天下凤凰大酒店、晓园宾馆等六大培训基地，重点围绕当前失业返乡农民工转岗就业需要开展新技能培训，围绕新农村建设开展农村实用技术培训等。为更好的对接外省用工需求，根据务工基地提供的用工信息，按照小企业“一企一培”；大企业“一岗一培”的方式，进一步加强技能培训，切实提高返乡农民工的用工素质。为更好地对接，因旅游发展而迅速发展的宾馆、餐饮等用工需求，针对性的开展了家电维修、血粑鸭、家政、缝纫等培训内容，最大程度确保了返乡农民工能够适应新的工作岗位，有力地提高了我县返乡农民工就业率。四是鼓励创业带就业。为了让更多的返乡农民工实现再就业，我县积极鼓励他们以创业带动就业。一方面大力鼓励、支持有创业能力、愿望、条件的农民工创业；另一方面加大扶持力度，优化创业环境，出台了《XX县返乡农民工就业创业实施意见》，为回乡创业的返乡农民工提供免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询等系列服务。为了更好的营造创业氛围，在人才招聘会场中专门开设了“创业指导区”，用成功的创业者现身说法的方式激励返乡农民走创业之路实现再就业。在一系列创业措施的推动下，我县一批有条件的返乡农民工走上了创业之路。他们在实现了自身的就业的同时，还吸纳了部分返乡农工参与就业，实现了创业带动就业的倍增效应。回家乡创业的田苹女士所创办的天下凤凰大酒店，如今已成为XX县最大的、唯一授牌的四星级酒店，带动500多人就业。

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（二）着力抓落实社保政策、强力延伸保障触角，社会保险普惠面有新突破

通过加强领导，强化责任，提供社会保险扩面征缴工作的组织保证。广泛宣传，提供社会保险扩面征缴工作的舆论支持。严格执法，提供社会保险扩面工作的良好环境。齐抓共管，加强部门协调，建立社会保险扩面征缴工作机制，社会保险普惠面进一步扩大。全年实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险新增参保人数分别为861人、1028人、712人、4277人、503人，共征缴社会保障费7741万元。各项社会保险待遇都有较大提高，并确保了按时足额支付。继续调整提高了企业退休人员养老金待遇水平，20**年人均增加基本养老金110元。

一是加大了灵活就业人员社保补贴政策的落实力度。对有扩面潜力的机关事业单位、私营企业采取座谈会的方式，面对面进行政策宣讲，限期办理社保登记、申报缴费手续，收到了良好的效果。切实加强了与工商、税务、安监、建设、工会、法院等部门单位的联动协作，劳动保障部门搞好社会保险登记、申报工作，认真测算和制定基金征缴计划；地税部门根据我们提供的征缴计划，认真进行征缴；工商部门对拒不参保的企业法定代表人不得评先评优；审计部门对拒不参保的企业依法加强审计。二是强化了基金征缴，切实加强了灵活就业人员和困难企业“4050”人员的续保工作，通过落实社保补贴等政策，实现基金征缴7741万元；三是加强了基金监管。组织开展了社会保险基金专项检查，建立了社保基金要情报告制度，进一步落实了社保基金定期对账制度，全面清理规范了基金银行开户，基金规范率、安全完整率分别达100%；四是各项社会保险待遇按时足额支付，保障了参保人员的基本权益，基本养老保险金按时足额发放，发放率100%；五是城镇居民基本养老保险全面启动。

（三）着力抓打击非法用工，在维护职工权益上有新突破

我县劳动保障工作围绕发展主题，加强社会保障安全网建设，维护稳定的作用得到了充分发挥。一是积极组织劳动保障法律法规政策宣传。突出抓好了进企业宣讲劳动保障法规政策服务活动，上街设点5次为职工群众讲授劳动合同、劳动监察、社会保险等方面的法律、法规、政策，取得了良好的效果;二是加大对劳动合同签订和管理，积极推进集体协商制度。集体合同质量不断提高，覆盖面进一步扩大，积极推进建立企业劳动用工备案制度。全县企业劳动合同签订率达到了100%；三是加大打击非法用工力度。在全县范围组织开展对“四小”和劳动密集型企业劳动用工专项执法检查，全县没有出现限制人身用工和非法使用童工违法现象。共立案查处各类违反劳动保障法律法规的案件21件，组织开展专项监察4次，对全县252家用人单位依法进行了年度审查，督促用人单位参加社会保险登记，涉及劳动者3520人，督促510家用人单位为1028名劳动者交纳社会保险费385万元。依法为518名农民工清欠工资296万元。四是加强工资收入分配宏观调控，职工收入稳步增长。推进工资集体协商制度，形成了以工资指导线、最低工资制度、劳动力市场工资指导价位等为主要内容的工资收入分配调控体系，继续实施了建筑领域农民工工资保障金制度，规范了工资支付行为，直接受益的农民工达到8320人。五是加强劳动争议调解工作。积极推进劳动争议机构实体化建设，县政府已同意建立劳动争议仲裁院，待常委会研究。劳动争议仲裁处理工作进一步规范，立案受理劳动争议案件21件，结案率达100%，错案率为零，共调解各类劳动争议案件13件，近六成是通过仲裁调解结案的，为有效解决劳资纠纷、维护职工合法权益、促进企业和社会稳定发挥了重要作用。六是抓好突出矛盾纠纷排查化解工作，信访维稳工作取得良好效果。全面深入地开展了矛盾纠纷排查化解工作，集中对劳动保障领域可能引发矛盾纠纷的矛盾问题进行了认真分析排查，重点排查了容易引发群体性事件的隐患，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。

（四）着力抓业务知识和科学发展观实践活动的学习，在干部队伍素质上有新突破

一是组织理论业务培训。围绕学习实践科学发展观，开展了劳动保障业务知识讲座，结合当前劳动保障工作形势与实际需要，重点围绕积极的就业政策、金保工程、新的劳动保障政策及城镇居民医保等热点内容进行了详细讲解。二是加大劳动保障外宣力度。

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