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为进一步巩固民生工程实施成果,确保已完成的各项民生工程发挥效益,根据《XX县人民政府办公厅关于在全县开展民生 “回头看”活动的通知》(含政办〔20**〕41号)和《仙踪镇人民政府关于开展民生“回头看”活动的实施方案》(仙政〔20**〕66号号)等文件要求,仙踪镇于5月20日—6月10在全镇开展民生工程三年“回头看”活动,现将“回头看”活动开展情况总结汇报如下:
一、活动总体安排情况
仙踪镇党委、政府高度重视此次民生工程三年“回头看”民生工程,成立了仙踪镇民生工程三年“回头看”活动领导小组,镇一名主要负责人任组长,并印发《仙踪镇人民政府关于开展民生 “回头看”活动的实施方案》,分解任务,明确责任。同时要求各部门首先开展自查,将自查材料于6月1日前交镇民生办,镇民生工程三年“回头看”活动领导小组组织相关人员集中进行回头检查,另外还加强“回头看”活动宣传力度,从而使此次“回头看”活动有组织、有领导、有方案、有宣传、有实效。
二、强化各项措施
20**年—20**年,我镇民生工程实施工作在镇党委、政府的坚强领导下,在县各牵头部门的大力支持与指导下,通过全镇上下的共同努力,较好地完成了各项民生工程目标任务,民生工程取得了较好的成效,人民群众得到了较多的实惠,这其中最关键的是镇党委、政府强化各项措施,各项保障机制到位。
1、提高认识,加强领导
仙踪镇位于XX县北部,是含北重镇、含山重镇。全镇半山半圩,易旱易涝;总面积182.5平方公里,总人口6.45万人,其中农业人口6.13万人。作为一个农业大镇,“三农”工作非常重要,民生工作很是关键,民生问题尤为突出,而实施民生工程是解决各类民生问题的重要抓手。为贯彻落实好民生政策,近几年来,镇党委、政府高度重视,始终把民生工程摆在突出位置,列入党委、政府重要议事日程。每年初召开了专题会,全面部署,及时调整民生工程工作领导组成员,镇党政一把手任组长,下设办公室,固定办公场所、人员,各类民生工程项目还成立专项领导小组,明确具体经办人。同时,每年还召开了一次由镇机关干部、村书记主任、镇直有关单位负责人参加的民生工程专题工作会议,传达贯彻落实民生政策,统一思想认识。
2、细化任务,明确责任
研究印发了《仙踪镇民生工程实施方案》,明确指导思想、目标任务、工作措施。印发了《关于分解落实仙踪镇20**年民生工程目标责任的通知》,将各项民生工程细化,进一步明确镇分管负责人、责任部门及责任人、实施部门,使任务明朗化。同时将工程类项目形成工期进度分解表,使任务阶段化,确保按时、按质、按量完成。另外,还结合实际制定了《民生办工作职责》、《民生办日常工作制度》、《民生工程工作会议制度》、《民生工程联络员制度》、《民生工程进度通报制度》、《民生工程报表报送制度》、《民生工程信息报送制度》等一系列民生工程工作制度,使民生工程工作制度化、规范化。
3、加大宣传,完善资料
印发《民生工程宣传工作实施方案》,通过多种形式,广泛宣传,使民生工程政策深入人心、温暖人心,营造全社会关注民生、服务民生的舆论氛围。三年仙,共上报信息35条、悬挂条幅8条,召开各类会议28次。同时在完善资料上狠下功夫,添置档案柜、档案盒,。
4、加大督查,加强调度
镇政府制定了《民生工程项目监督检查工作方法》,定期或不定期开展监督检查,形成记录。尤其对于工程类项目,共召开12一次调度会,通报工程进展情况,查找问题,提出整改意见。
二、具体实施进展情况
通过回头看,我镇补助类项目审核、公示、审批等程序较为规范,补助的对象、范围、人数和标准也符合规定,补助资金也能及时、足额、准确发放到位;工程类项目按照基本程序进行施工,按标准建成, 村村通广播、村村通道路已建立管护机制。
(一)资金发放类:
1、农村居民最低生活保障。20**年年底全镇目前共有2415人享受农村低保,三年累计发放资金 万元,全部实行 “一卡式”发放。
2、农村“五保户”供养。全镇共有五保对象682人,其中集中供养82人,三年累计发放资金 万。
3、完善城镇未参保集体退休人员基本生活费保障机制。
4、计生家庭奖励扶助。三年共有56人享受奖励扶助资金,累计发放资金8.01万元。
5、大中型水库移民后期扶持政策。全镇共有4036人享受扶持资金,三年共累计发放资金840万元。
6、城市低收入家庭住房困难保障机制。
7、重度残疾人生活救助。三年共有514人符合政策,其中城镇54人,累计发放资金 万元。
8、中职学校家庭经济困难学生资助制度。
9、农村新型合作医疗。三年累计16.11万人参保,累计参保费273.79万元。
10、城镇居民基本医疗保险制度;
11、城乡医疗救助制度。三年共上 人,已批 人。
12、重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。
13、贫困白内障患者复明工程。三年共落实检查对象65人,已实施手术15 人。
14、提高妇女儿童健康水平。三年共 享受政策,共补助 万元。
15、政策性农业保险。20**年开始实施,当年共投保25万元,参保率100%。
16、被征地农民养老保险制度。全镇共有1886人享受政策,累计交保费40万元。
(二)工程建设类项目
1、城乡卫生服务体系建设。20**年完成14个村级卫生室建设任务,共投入近80万,并全部投入使用。
2、广播电视村村通工程。20**年完成19个村、336个自然村通广播工程任务,共投入5万元。
3、农家书屋。三年任务是六衖、再安、东洪、黄六4个,全部完成,累计投入14万元,并投入使用。
4、乡镇综合文化站建设。投资40余万元,按照“四室一厅”要求,建设一所综合性文化站,并已投入使用;
5、农民体育健身工程。三年内无任务。
6、农村饮用水安全工程。建成一座日供水量达5000吨的仙踪长山水库自来水厂,并已使用。
7、农村公路“村村通”工程。三年共完成58公里,累计投入1276万元。
8、农村五保供养服务机构建设。20**年完成姚庙敬老院11间22床改建任务,20**年完成黄六敬老院40间改扩建任务,20**年新建一所青山敬老院,三年共累计投入280万元。
9、农村沼气建设工程。三年共完成412口单池和8个沼气服务网点地址建设任务,累计投入82.4万元。
10、病险水库除险加固工程。三年任务是7座,目前已完成6座,还有1座已完工96%。
11、大中型水库移民后期扶持政策(扶持项目)。后期扶持项目20**年第一批任务是2个,第二批任务是4个,共计6个,目前已完成2个,其余4个正在实施。
12、农村中小学危房。由教育局具体实施。
(三)教育培训类项目
1、城乡义务教育经费保障机制。三年全镇共有2.15万名学生享受城乡义务教育;
2、新型农民培训工程。三年共有 3500人参加新型农村培训;
3、农民工技能培训工程。三年共有495人参加农民工技能培训。
三、存在问题
从近三年来我镇实施民生工程过程中来看,主要存在以下几点问题:
1、配套资金难以足额落实。民生工程投入大,配套资金造成镇级财政压力加大;
2、下达的指标任务与实际情况有一定难度。如政策性农业保险,保险属农民自愿,部分农户不愿意参保;下达农村低保名额偏少,产生了一些矛盾。
3、工作进展不够平衡。
四、下一步工作打算
1、进一步加强对民生工程的领导,加大宣传力度,把政策交给群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。
2、加快实施进度,确保完成任务。对照民生工程任务,逐项进行督查,倒排日期,将民生工程逐一细化、量化,并采取有力措施,确保按计划完成。属于补助个人部分一律按规定发放到位;属于救助类项目,要在政策策允许范围内加大救助、救治及上报力度;属于工程建设类项目,要在严格遵守基建程序的同时,加快工程进度,确保在规定时间内完成任务。
3、积极筹措配套资金,加大对民生工程的投入,确保工程顺利施工。
4、进一步完善各种资料,做好资料归档工作。
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